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农村·农业·农民

农村·农业·农民

2025年09期

本刊是河南省人民政府发展研究中心和河南省农村发展研究中心主办的全国惟一综合性农刊，为河南省一级期刊。

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农业经济 | 城乡全面融合发展的若干思考

农业经济 | 城乡全面融合发展的若干思考

摘要完善城乡融合发展体制机制，是推动乡村全面振兴、实现城乡协调发展的重要抓手。当前，城市与乡村在经济、生态、社会、空间、人口等全面融合发展过程中，存在城乡产业协同发展不足、农村生态环境保护不够、农村基本公共服务不够均衡、农村基础设施建设有待加强、城乡人口自由流动程度不够等现象。为此，需要加快城乡经济融合，促进乡村产业兴旺；加快城乡生态融合，促进乡村生态宜居；加快城乡社会融合，促进乡村乡风文明；加快城乡空间融合，促进乡村治理有效；加快城乡人口融合，促进乡村生活富裕，助力乡村全面振兴。
农业经济 | 农业生产性服务对缩小城乡收入差距的影响

农业经济 | 农业生产性服务对缩小城乡收入差距的影响

摘要基于2010—2020年省级面板数据，从宏观角度考察了农业生产性服务对城乡收入差距的影响及其影响机制，并进一步利用中国劳动力动态调查（CLDS）数据进行微观验证。研究发现，农业生产性服务能够缩小城乡收入差距，在考虑内生性问题并经过多重稳健性检验后，该研究结果仍然保持稳定。传导机制分析显示，农业生产性服务通过产业结构优化和区域经济市场化缩小了城乡收入差距。基于农户数据的进一步分析发现，在微观层面上，农业生产性服务对缩小城乡收入差距具有比较明显的作用。因此，应加大对农业生产性服务领域的投资和支持，提升农业生产性服务的服务水平和服务效能；稳步促进产业结构优化与市场化改革；优化农村劳动力的配置，逐步提升农村地区的服务业和非农就业机会；加强对农业生产性服务政策的细化，确保农村居民切实受益于农业生产性服务的提升。
农业经济 | 以数字技术赋能农村营商环境建设

农业经济 | 以数字技术赋能农村营商环境建设

摘要建设优化农村营商环境是实施乡村振兴战略的内在要求和关键驱动力。数字技术的深度渗透与创新应用，为提升农村政策响应的效率与精准度、增强金融服务的普惠性与可得性、规范市场运行秩序并激发其内在活力提供了前所未有的动能。数字技术在赋能农村政策、金融及市场等营商环境要素方面取得了阶段性成效。但是，在数字技术赋能农村营商环境建设进程中，仍然面临不少挑战。为此，要构建以需求为导向的数字政务新范式，打造以数据为驱动的信用赋能新生态，健全以智慧为支撑的市场治理新格局，塑造以人才为核心的数字乡村发展新支撑，驱动农村营商环境实现更高质量的动态优化。
农业经济 | 帮扶产业健康发展的多元价值与战略方向

农业经济 | 帮扶产业健康发展的多元价值与战略方向

摘要帮扶产业健康发展是长久守牢不发生规模性返贫底线的重要支撑。在梳理帮扶产业政策脉络基础上，结合文献观点进行概念界定，认为帮扶产业是享受各类扶持政策具有带农增收作用的县域富民产业；发展帮扶产业是区域产业发展的一般理论与我国具体实践相融合的产物，是市场化导向下增强脱贫人口发展内生动力的最新实践动向。未来，要从脱贫县独立发展转向县域间协同发展，从全产业链开发转向产业分工集聚，从无差别发展主导产业转向精准分类指导推进，从推进产出卖好转向坚持以需定产，从普遍帮扶转向支持能力强的群体。
农业经济 | 数字经济促进城乡共同富裕的思考

农业经济 | 数字经济促进城乡共同富裕的思考

摘要共同富裕具有以人民为中心、共享互助和全面发展的内涵。数字经济能够为乡村振兴注入新动能，以其独特的优势推进共同富裕目标实现。数字经济在推动农村产业发展、经济增长、扩大就业等方面创造了“数字红利”，但是也存在城乡“数字鸿沟”等现实问题。为此，应从规范、优惠、引导等多方面健全政策支持体系，加强乡村数字基础设施建设，提升群众数字素养，赋能乡村振兴，推动城乡共同富裕目标的实现。
农业经济 | 关于农村相对贫困治理问题的思考

农业经济 | 关于农村相对贫困治理问题的思考

摘要农村相对贫困治理成为共同富裕目标的重要任务。治理相对贫困问题是当前农村发展的一项关键议题。当前农村相对贫困治理面临“难甄别、难平衡、易再生”的结构性困境。为有效应对挑战，需以多维识别为导向，构建科学的动态相对贫困识别标准；以增强风险韧性为目标，推动由精准扶贫向统筹防返贫转型；以优化政策体系为基础，推动相对贫困治理与乡村振兴有效衔接；以拓展赋能增效为核心，健全农民内生动力牵引机制。
农业经济 | 河南农村低收入家庭增收策略探析

农业经济 | 河南农村低收入家庭增收策略探析

摘要促进农村低收入家庭稳定增收是防止返贫、实现全民共同富裕的必然要求。统计数据表明，当前河南农村低收入家庭的收入水平偏低，工资性收入占比高但不稳定，经营净收入占比不高且波动较大，转移净收入占比最高但增长空间有限。河南农村低收入家庭增收还面临非农就业难度加大、农业经营效益不高、抗风险能力较弱等现实障碍。为促进河南农村低收入家庭稳定增收，应不断稳定低收入家庭就业，提高工资性收入；加快构建现代乡村产业体系，增强联农带农效率；深化农村产权制度改革，提高低收入家庭的财产净收入；优化农村社会救助体系，补齐农村社会福利短板。
农业经济 | 提升农村财务人员素质的若干思考

农业经济 | 提升农村财务人员素质的若干思考

摘要农村财务人员的专业素质直接关系到农村财务管理的规范性与有效性。当前，乡村高素质财务人员较为匮乏，制约了农业经营主体在利用政策、风险识别与应对等方面的水平。为此，应通过提高财务人员政策转化与风险预警能力、强化复杂业务账务处理规范化与精细化能力、改进资源配置分析与动态调整能力、提升决策数据质量与支持效能，全面提升农村财务人员的综合素质与业务适应能力，从而增强农村财务治理水平和整体经济的抗风险能力。
农业经济 | 果农施用有机肥的意愿研究

农业经济 | 果农施用有机肥的意愿研究

摘要对果农施用有机肥情况展开深入分析，有助于果业绿色转型。通过文献研究与实地调研发现，当前果农施用有机肥比例有提升但结构仍然失衡，机械化水平制约施肥效能，政策效能有待进一步提升。造成果农施用有机肥意愿不高的原因是有机肥施用成本与技术存在双重制约、政策支持与市场监管水平有待提高以及果农认知不足。为此，应构建全产业链降本增效与技术精准服务协同机制，提升补贴政策效能并规范市场秩序，强化风险保障与改变果农固有认知，以推动有机肥在果树种植中的科学应用与广泛推广，促进林果业高质量发展。
乡村治理 | 新乡贤参与乡村治理的角色与边界

乡村治理 | 新乡贤参与乡村治理的角色与边界

摘要新乡贤这一脱胎于传统士绅但又有所区别的群体，在参与乡村治理中的重要性及必要性日益凸显。在梳理传统士绅治理资源的基础上，提出新乡贤参与村治的可能空间：汲取乡村自治资源，以强化治理主体；汲取服务乡里资源，以繁荣治理客体；汲取传统礼治资源，以理顺治理规则；汲取沟通纽带资源，以优化治理过程。现代乡村社会不同于传统士绅所处的时代背景，新乡贤的治理资源必须在现代治理理念引导下完成适应性转换，突出德行标准，厘清新乡贤的治理角色；践行共享理念，规范新乡贤的权责边界；同步礼治法治，引导新乡贤的礼治实践；统筹主辅关系，防范新乡贤的参与错位，从而构建共建共治共享的现代乡村治理体系。
乡村治理 | “村改居”后集体经济组织监管策略探究

乡村治理 | “村改居”后集体经济组织监管策略探究

摘要随着“村改居”后多重因素介入，集体经济组织产生新的特征，但原有监管机制调整相对滞后,监管有所弱化，造成集体成员财产权益受损。基于协同理论构建“发展目标—监督主体一管理机制”三维分析框架，采取质性研究方法，通过结构化分析方式，以探析其动因、表现与优化路径。研究发现，监管弱化的动因与经营体制、治理体系和社会结构变革有关，具体表现为发展目标阻滞、主体效能衰减与管理机制滞后。为此，应将强化目标引领、提升主体效能与完善管理机制作为优化措施，期冀为“村改居”后集体经济组织健康发展提供经验参考。
乡村治理 | 基层党建引领乡村人才振兴的内在逻辑与可行路径

乡村治理 | 基层党建引领乡村人才振兴的内在逻辑与可行路径

摘要基层党建引领乡村人才振兴是坚持党的全面领导的具体实践，是实现乡村人才振兴的必然要求。基层党建引领乡村人才振兴具有历史、理论、实践和现实四重逻辑，为乡村发展注入了新的活力。但在乡村振兴实践中，仍存在经济基础薄弱、体制机制不够健全、文化观念发生变化、基层组织建设面临新挑战等现实障碍。要以基层党建为引领，大力发展乡村特色产业，统筹资源规划，发挥文化育人作用，提高群众组织力，努力推动乡村人才振兴。
乡村治理 | 大力加强乡风文明建设的思考

乡村治理 | 大力加强乡风文明建设的思考

摘要乡风文明建设作为乡村全面振兴的灵魂工程，为乡村振兴战略提供重要保障，为乡村振兴战略注入强大精神动力，是打通乡村振兴“最后一公里”的重要抓手。然而，当前乡风文明建设仍面临部分农民群众思想观念较为保守、部分农村地区存在一些不良习俗、一些优秀传统文化受到挑战、农民精神文化活动供给不足等问题。为此，应强化农民思想道德建设，深入推进农村移风易俗，传承保护乡村优秀传统文化，大力加强乡村公共文化服务体系建设，为乡村全面振兴注入持久动能，为中国式现代化筑牢乡村文明基石。
乡村治理 | 县域农村移风易俗协同机制构建

乡村治理 | 县域农村移风易俗协同机制构建

摘要构建县域农村移风易俗协同机制是促进文明乡风建设、实现乡村全面振兴的重要举措。目前，由于传统习俗产生的原因复杂、治理主体及治理方式协同不足、制度体系不够完善等原因，移风易俗治理面临挑战。需要建立全面完整的制度体系，加强组织建设，完善治理机制，发挥不同主体、不同治理方式的协同作用，促进乡风文明。
乡村治理 | 乡村数字法治建设面临的困境及对策

乡村治理 | 乡村数字法治建设面临的困境及对策

摘要乡村数字化转型背景下，法治建设成为破解乡村全面振兴中治理难题的关键性因素。当前，新兴数字技术已深度融入乡村振兴各个领域。但在乡村数字法治建设方面，仍存在法规不健全、执法效力偏弱、司法保障不足、村民数字法治意识淡薄等问题。应完善乡村数字治理的法律规范体系，创新乡村数字治理的执法与监管机制,优化乡村数字治理的司法保障机制，培育乡村数字治理的法治意识，为数字技术融入乡村全面振兴工作织密法治守护网，构建数字时代乡村全面振兴的治理新范式。
乡村治理 | 加快推进乡村法治建设的应对之策

乡村治理 | 加快推进乡村法治建设的应对之策

摘要乡村法治建设不仅是中国法治建设的重要组成部分，也是中国乡村治理基础建设的重要内容，特别是大力实施乡村振兴战略背景下，加强乡村法治建设可以为这一宏伟目标提供坚强保障，也为乡村高质量发展提供新动能。当前，中国乡村法治建设存在法律意识淡薄、法治体系不完善、传统习俗影响深远等问题。基于乡村振兴战略实施实际，应不断完善乡村法治建设机制，加强乡村法治宣传教育，强化乡村法治人才队伍建设，助力乡村治理体系和治理能力现代化。
农业教育现代化 | 地方农林高校辅导员核心素养提升策略

农业教育现代化 | 地方农林高校辅导员核心素养提升策略

摘要地方农林高校辅导员核心素养体系包含思想政治、职业能力、“三农”情怀、科研创新、信息处理和终身学习6个维度。其中思想政治是根基，“三农”情怀是灵魂，职业能力是基础，科研创新是驱动，信息处理是保障，终身学习是源泉。其核心素养的提升，在于聚焦“地方性”与“农林性”，构建融合“三农”与地方特色的业务知识体系，增强“知农爱农兴农”与服务地方的责任使命，完善服务区域需求的政策保障体系，强化服务乡村振兴的成效导向并持续改进，加强辅导员队伍专业化职业化建设，为地方农林高校有效履行服务乡村振兴人才培养使命提供支撑。
农业教育现代化 | 基于农业新质生产力的实践教育模式探索

农业教育现代化 | 基于农业新质生产力的实践教育模式探索

摘要针对新质生产力对人才的需求，按照“国家所需、行业所需、地方所需”的新要求，以新工科、新农科建设为契机，培养农业工程新质技术人才。东北农业大学开展“一个中心，双轮导向，四擎驱动，两翼齐飞”的农业工程类专业实践教育，即以学生为中心，目标 + 问题为双导向，社会实践 + 实验 + 实习 + 双创四擎同驱动，打造了学生 + 教师共发展的实践教育新模式。从设计到实现，立足内涵式发展，不断适应社会需求和行业发展，以服务现代大农业为特色，全面提升农业工程新质人才培养质量。
农业教育现代化 | 基于OBE理念的土壤肥料学课程思政链式路径创新

农业教育现代化 | 基于OBE理念的土壤肥料学课程思政链式路径创新

摘要涉农高校课程思政担负着培养学生“三农”情怀和落实立德树人的使命重任。土壤肥料学课程思政建设中存在师生协同不足、思政和专业内容脱节、育人效果评价不科学等问题。基于成果导向教育（outcomes-based education，OBE）理念，土壤肥料学课程思政应紧密联系国家重大战略需求，构建“目标链一教学链—评价链”三链贯通的课程思政闭环路径，以OBE理念重构课程思政目标链，打造案例导向与价值升华相融合的教学链，优化闭环联动课程思政评价链，提升学生知行合一能力，为新农科建设与乡村全面振兴提供支撑。
乡土中国 | 习近平文化思想引领乡村文化振兴的理论逻辑与实践路径

乡土中国 | 习近平文化思想引领乡村文化振兴的理论逻辑与实践路径

摘要乡村文化振兴是实现乡村全面振兴的具体内容，也是实现人民群众精神生活共同富裕的必然要求。习近平文化思想科学回答了新时代建设什么样的文化强国、怎样建设文化强国的重大课题，为包括乡村文化振兴在内的新时代文化建设提供了根本遵循和行动指南。深刻理解习近平文化思想对乡村文化振兴的科学价值，探究其引领乡村文化振兴的理论逻辑与实践路径，不仅有助于该思想在乡村落地生根，推动乡村全面振兴有效推进，更是建设中国特色社会主义文化强国的必然要求。习近平文化思想引领乡村文化振兴的内涵要求，包括以人民为中心的精神文明显著提升，丰富多元的文化生活有效供给，均衡高效的公共文化服务体系日益健全，乡村特色文化产业繁荣发展和优秀传统文化在传承创新中焕发新活力。推动乡村文化振兴，必须深学细悟笃行习近平文化思想，传承创新优秀乡土文化，广泛践行社会主义核心价值观，发展壮大乡村特色文化产业，深入推进乡村移风易俗，建强乡村文化人才队伍。
乡土中国 | 充分发挥乡村文化振兴中农民主体性作用

乡土中国 | 充分发挥乡村文化振兴中农民主体性作用

摘要中华民族的伟大复兴离不开乡村文化振兴，乡村文化振兴的关键在于激发农民的文化自觉、文化自信、文化自强。农民的文化主体性根植于中华优秀农耕文化的传承，源于农民内生力量的觉醒以及实践能力的提升。文化自觉为乡村文化振兴提供了强大的创造力，文化自信为乡村文化振兴提供了强大的内生动力，文化自强为乡村文化振兴提供了强大的动能。应坚持用“两个结合”武装农民头脑、唤醒农民文化自觉，传承中华优秀农耕文化、坚定农民自信，创新乡村文化产业、促进农民文化自强，为乡村文化振兴提供更基础、更持久的内生动力。
乡土中国 | 乡村文化数字化传播路径探索

乡土中国 | 乡村文化数字化传播路径探索

摘要随着国家数字乡村战略的实施，数字技术为乡村文化传播创造了新机遇。当前，乡村文化传播面临着城乡数字化发展不平衡、乡村居民数字媒介使用能力不强、算法机制限制乡村文化传播等困境，这源于城乡二元体制下数字资源分配不均衡、乡村数字素养培育体系不够完善、数字化传播中乡村文化语境消解等。为此，应通过构建三级数字传播协同机制、提升乡村居民数字应用能力、突破算法机制传播壁垒等方式，破解乡村文化传播中的“数字鸿沟”，以实现从“数字扶贫”向“数字赋能”根本转变，使数字技术真正成为激活乡村文化传播内生动力的有效工具。
乡土中国 | 优化农村公共文化服务体系实现精神生活共同富裕

乡土中国 | 优化农村公共文化服务体系实现精神生活共同富裕

摘要共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是全体人民通过共同奋斗实现物质生活和精神生活全面富裕的发展目标。推进农村公共文化服务体系建设，是促进农村精神生活共同富裕的重要方式，二者之间有着深刻的内在联系。针对当前农村公共文化服务体系建设面临供给方式单一、供给与需求不平衡、公共文化设施利用率不高的困境，应通过优化农村文化供给模式、构建动态供需反馈机制、加强人才队伍建设等措施，不断进行优化调整，为推动农村精神生活共同富裕提供动力。

农村·农业·农民

目录

农业经济 | 城乡全面融合发展的若干思考

农业经济 | 城乡全面融合发展的若干思考

农业经济 | 农业生产性服务对缩小城乡收入差距的影响

农业经济 | 农业生产性服务对缩小城乡收入差距的影响

农业经济 | 以数字技术赋能农村营商环境建设

农业经济 | 以数字技术赋能农村营商环境建设

农业经济 | 帮扶产业健康发展的多元价值与战略方向

农业经济 | 帮扶产业健康发展的多元价值与战略方向

农业经济 | 数字经济促进城乡共同富裕的思考

农业经济 | 数字经济促进城乡共同富裕的思考

农业经济 | 关于农村相对贫困治理问题的思考

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农业经济 | 河南农村低收入家庭增收策略探析

农业经济 | 河南农村低收入家庭增收策略探析

农业经济 | 提升农村财务人员素质的若干思考

农业经济 | 提升农村财务人员素质的若干思考

农业经济 | 果农施用有机肥的意愿研究

农业经济 | 果农施用有机肥的意愿研究

乡村治理 | 新乡贤参与乡村治理的角色与边界

乡村治理 | 新乡贤参与乡村治理的角色与边界

乡村治理 | “村改居”后集体经济组织监管策略探究

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乡村治理 | 基层党建引领乡村人才振兴的内在逻辑与可行路径

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乡村治理 | 大力加强乡风文明建设的思考

乡村治理 | 大力加强乡风文明建设的思考

乡村治理 | 县域农村移风易俗协同机制构建

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乡村治理 | 乡村数字法治建设面临的困境及对策

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乡村治理 | 加快推进乡村法治建设的应对之策

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农业教育现代化 | 地方农林高校辅导员核心素养提升策略

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农业教育现代化 | 基于农业新质生产力的实践教育模式探索

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农业教育现代化 | 基于OBE理念的土壤肥料学课程思政链式路径创新

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乡土中国 | 习近平文化思想引领乡村文化振兴的理论逻辑与实践路径

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乡土中国 | 充分发挥乡村文化振兴中农民主体性作用

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乡土中国 | 乡村文化数字化传播路径探索

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乡土中国 | 优化农村公共文化服务体系实现精神生活共同富裕

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