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中国经济报告

中国经济报告

2025年21期

中国经济年鉴社坚持“围绕中心、传播正能、服务社会”的价值理念，以服务国家高端智库建设、深度解读中国经济为宗旨，以传播权威观点、凝聚社会正能量为使命，以深入调查研究、提供高质量咨询服务为导向，积极打造机构特色、培育核心竞争优势。

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编者缀言 | 制度革新与数字赋能

编者缀言 | 制度革新与数字赋能

完善的公司治理制度是企业发展的基石。清晰的组织架构、科学的决策机制和有效的监督体系，能确保企业战略的稳健执行，防范内部风险，保障各方利益相关者的权益，为企业的长期发展奠定坚实基础。数字化变革则为企业发展注入强大动力。通过数字化转型，企业能够优化业务流程，提高运营效率，降低成本。借助大数据分析，企业可以精准洞察市场需求，实现个性化定制和精准营销。同时，数字化技术还能加强企业与客户、合作伙伴的连接，拓
封面专题 | 公司治理制度设计促进企业创新之路

封面专题 | 公司治理制度设计促进企业创新之路

提要：数字经济时代，创新导向的新经济企业公司治理制度设计正面临挑战，在完成实现控制权状态依存和投资者权益动态保护的公司治理制度创新后，企业创新成为公司治理制度设计潜在目标之一。基于此，本文分析了创新导向的公司治理制度设计的特征，这将为理论界与实务界开启新的观察视角和思考方向，为如何从有利于企业创新的角度开展公司治理制度设计提供有益借鉴。
封面专题 | 国资国企数字化监管的变革、框架和实现途径

封面专题 | 国资国企数字化监管的变革、框架和实现途径

提要：数字化监管带来五项革新：从一刀切到精准施策、从指标考核到使命评价、从层层上报到直达末梢、从事后追责到实时防控、从管企业到帮企业。数字化监管仍面临数据孤岛、数据安全、过度监管、技术和人才短缺以及智能水平提升的五大挑战。建议加快建设统一数据平台、构建数据安全防护体系、培养复合型人才、推动主动监管与服务监管相融合，构建与数字经济相适应的新型国有企业监管框架。
封面专题 | 生成式人工智能商业化的进展、挑战与建议

封面专题 | 生成式人工智能商业化的进展、挑战与建议

提要：生成式人工智能已经被应用于金融行业的理财、保险、供应链金融等领域，在慢性疾病管理、长寿药物开发等应对老龄化领域具有良好的商业化前景，在碳数据的跟踪、管理和分析等方面也出现了不少有益实践。然而，生成式人工智能在商业应用中也面临着生成虚假信息、冲击就业、影响金融稳定、耗能巨大等挑战。我国在推进生成式人工智能商业化过程中需要考虑各种潜在风险，统筹不同发展目标，以促进其高质量、可持续发展。
“十五五”系列谈 | 海南自贸港：持续开展高标准贸易自由化压力测试

“十五五”系列谈 | 海南自贸港：持续开展高标准贸易自由化压力测试

提要：本文围绕海南自由贸易港作为我国高标准贸易自由化政策的“压力测试场”展开系统论述。海南自贸港凭借其全岛封关、制度集成创新等优势，具备开展货物贸易、服务贸易、金融开放、数据流动等领域压力测试的有利条件。文章提出“三步走”负面清单压缩策略，并建议从风险管控、制度设计、场景构建等方面多措并举，将海南打造为我国对接国际高标准经贸规则的重要试验平台与制度型开放高地。
“十五五”系列谈 | 以扩大有效投资促进区域经济高质量发展

“十五五”系列谈 | 以扩大有效投资促进区域经济高质量发展

提要：本文在全球科技革命、国内经济转型与国家战略指引背景下，通过将新质生产力理论融入传统投资分析，基于内生增长理论、新制度经济学和新经济地理学构建一个“技术－制度－空间”分析框架，揭示有效投资并非单一的资本投入行为，而是技术变革、制度创新与空间优化三者相互耦合、协同演进的复杂系统过程，并提出构建高效投资生态体系的对策建议。
产业经济 | 保护主义阴云下的韧性：2025全球航空运输业观察

产业经济 | 保护主义阴云下的韧性：2025全球航空运输业观察

提要：2025年全球航空运输业面临保护主义升级与宏观经济放缓的双重挑战。国际航空运输协会2025年发布的《保护主义抬头：2025年全球航空运输业展望》指出，尽管面临保护主义抬头、贸易政策收紧及供应链持续中断的挑战，全球航空业在动荡环境中仍展现出韧性盈利能力：预计2025年行业净利润达360亿美元，创历史第三高位，但净利润率仅 3.7% ，约为全球行业平均水平的一半。支撑利润的关键因素包括燃油价格下跌、创纪录的载客率以及机队利用率提升。但是同时，运力严重受限抑制了增长潜力，客运量增速放缓至 5.8% ，货运量增速骤降至 0.7% 。相关隐忧集中于贸易政策的冲击：美国取消800美元免税限额将削弱电商空运需求、核心通胀顽固限制央行降息空间、可持续航空燃料成本高企，以及行业资本回报率持续低于资本成本的结构性挑战。
产业经济 | 加力促进中药材产业高质量发展

产业经济 | 加力促进中药材产业高质量发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药振兴发展提升到国家战略高度，赋予中医药“五种资源”（即独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源）的精准定位，作出一系列顶层设计和部署。国家层面出台了多项政策与保障措施。2025年3月，国务院办公厅印发了《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（国办发［2025]11号），部署了8个方面21项
金融与资本 | 无形超越有形：全球投资格局的显著转型

金融与资本 | 无形超越有形：全球投资格局的显著转型

提要：与联合发布的《世界无形资产投资要览》揭示，全球投资格局正经历根本性转变。自2008年以来，无形资产投资增速已达有形资产投资的3.7倍，成为抵御经济逆风、驱动增长的新引擎。报告指出，美国在绝对规模上领先，瑞典在投资强度上居首，印度则实现最快增速。这种转变由人工智能热潮驱动，软件与数据成为增长最快的类别。然而，全球发展并不均衡，国家间呈现“领导者扩大优势”与“追赶者加速转型”两类分化模式。该趋势对生产率提升、竞争力重塑和政策制定具有深远意义，呼吁各国构建互补型经济，投资关键能力，以驾驭这场无声的革命。
案例调研 | 资源型经济转型路径探索

案例调研 | 资源型经济转型路径探索

提要：本文以山西为例，探讨我国资源型经济转型的必要性与可行路径。资源型地区面临产业结构单一、生态压力大、创新不足等共性挑战。山西作为国家转型综改试验区，其“依托而不依赖资源”的产业升级、数智赋能传统产业、构建多元创新生态等实践，为全国同类地区提供了经济转型的重要启示。面向未来，宜实施差异化考核、以碳市场引导绿色转型、坚持因地制宜、构建定向人才体系并健全政策协调机制，以系统推进我国资源型经济的可持续发展。

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目录

编者缀言 | 制度革新与数字赋能

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封面专题 | 公司治理制度设计促进企业创新之路

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封面专题 | 生成式人工智能商业化的进展、挑战与建议

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“十五五”系列谈 | 海南自贸港：持续开展高标准贸易自由化压力测试

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金融与资本 | 无形超越有形：全球投资格局的显著转型

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案例调研 | 资源型经济转型路径探索

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