“十五五”开局起步之际,科技强国建设迈入关键阶段。习近平总书记时隔一年再次亲临上海,主持召开加强基础研究座谈会,意义重大,影响深远,充分体现了对上海工作的高度重视、对上海干部群众的深情关怀、对上海科技创新的殷切期望。 总书记在座谈会上发表重要讲话,深刻阐明加强基础研究的重大意义,指出基础研究是源头、是总机关、是前沿阵地。讲话充分肯定我国基础研究取得的成就,全面分析面临的新形势新挑战,强调指出“全
劳动是社会进步的阶梯,是创造美好生活的源泉。劳动权益保障事关千家万户切身利益,是稳就业、保民生、促和谐的重要基石,不仅关乎个体福祉,更关系经济社会稳定运行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视劳动者权益保障工作,强调要健 动用工矛盾诉求,把群众呼声转化为履职行动。组织代表围绕劳动权益保障开展专题视察,提出高质量代表议案建议,推动相关部门优化配套政策。 本届市人大常委会一直
就业是最基本的民生,是最大的民生工程、民心工程、根基工程。深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述,紧紧围绕高质量充分就业目标,深入推进立法与监督工作,构建起“立法筑基—执法检视—问题整改—长效治理”全链条工作格局,为上海稳就业、保民生、促和谐提供坚实法治保障,彰显全过程人民民主在劳动就业领域的生动实践。 市人大常委会坚持务实管用、彰显上海特色的原则,紧扣就业促进相关领域,加快完善地方性法
2023年 —— 2 月 25 日, 市十六届人大常委会第一次会议表决通过《上海市就业促进条例》, 于 2023 年 3 月 1 日起施行。 2024 年 ——4月23日,市人大常委会副主任陈靖参加就业促进条例执法检查启动会。市人大社会委通报执法检查方案,市人力资源社会保障局等部门汇报贯彻实施《上海市就业促进条例》情况。 — 6月5日至6日,全国人大常委会副委员长王东明率执法检查组来沪
党的二十大报告强调:“健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶。”习近平总书记在考察上海时进一步指出,要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点,打通服务群众的“最后一公里”。 在市委、市政府领导下,市人力资源和社会保障局深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实《上海市就业促进条例》中关于全面提高公共就业服务针对性、专业性、便利性的要求,稳步推进“15分钟就
作为市人大代表,我深耕平台一线、扎根履职岗位,始终聚焦以外卖骑手为代表的新就业形态劳动者。坚持以平台实践为根基、以履职调研为抓手,倾听群体心声、破解现实难题,探索长效服务保障路径,让城市“摆渡人”被看见、被关爱、被赋能。 履职路上,我坚持从一线找答案。依托“万有引力”新就业群体基层实践站,常态化走访骑手驿站和社区站点,体察骑手们歇脚难、用餐难、充电难、进门难、归属感弱的现实困境。依托力量,率
2023 年 3 月 1 日,《上海市就业促进条例》正式施行,其中明确规定用人单位不得以性别为由拒绝录用女性或提高录用标准。 这是上海以法治手段保障女性平等就业权的重要里程碑。 作为长期关注女性劳动者权益的人大代表和工会工作者,我有幸参与了法规宣传与监督调研的一线工作,也亲身感受到法治力量对优化女性就业环境的深远影响。我深度参与了多项调研和座谈,积极推动规范平台用工机制,督促平台与劳动者订
谈到青年就业,许多人立即会联想到人工智能对就业的冲击。诚然,人工智能的高速发展会对人力工作带来挑战,但这种影响并非一时三刻全面席卷。深耕就业服务与人才培育领域多年,我认为,相比于对立化的分析模式,更有必要为职场人士,尤其是青年群体,树立AI与人力共赢的认知视角,为其职业发展构建更全面的信息桥梁。 首先,需要引导青年认清行业现状,人工智能领域本身就是“就业大仓”。根据人社部与发改委最新统计数据
就业事关人民群众切身利益和经济社会健康发展。2024年市人代会期间,我提交了《关于开展〈上海市就业促进条例〉执法检查的议案》,顺利立案。2024年4月至9月,我全程参与了市人大社会委组织的《上海市就业促进条例》执法检查;9月26日,列席了执法检查的专题询问会。 几个月的走访调研,没有形式主义的“走马观花”,只有“四不两直”的求真务实。代表们跟随社会委深入社区就业服务站、零工市场、创业孵化园区
深耕基层一线履职,我常会接触到各类再就业的工友,有的从教育服务业转岗,有的从快递行业分流,也有的从制造业一线走出来。倾听他们的就业困境、政策帮扶实效与对未来生活的期许,我真切感受到上海这座城市的法治温度,也体会到劳动者对美好生活最朴素的向往。 近年来,上海为促进高质量充分就业,推出了一系列务实举措:放开灵活就业人员参保户籍限制,开展新就业形态人员职业伤害保障试点,让新就业形态劳动者第一次有了
当前,科技变革和产业转型升级加速,人工智能等新技术渗透各行各业,深刻重塑着就业市场的岗位结构、人才标准和就业形态。《上海市就业促进条例》将技能人才培育和终身职业技能培训制度置于重要位置。立足新形势新任务,职业院校必须主动对接产业、深化改革,在育人模式与服务能力上持续发力,助力劳动者实现高质量就业。 职业教育是培育技能人才的重要源头,条例聚焦职业教育“提质增强”,明确优化职教布局和专业设置,推动职
5 月9日,2026年度上海基层立法联系点工作部署会暨市区人大法制委例会正式召开。恰逢基层立法联系点设立十周年重要节点,会议系统复盘十年实践成果,重磅推出提质增效全新举措,明确2026年度立法、监督及全过程人民民主建设重点任务。市人大常委会副主任郑钢淼、市区人大法制工作负责人、36家市人大常委会基层立法联系点及全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点代表齐聚现场,以会议为契机凝聚市区协同合力,推
基层网格是城市治理的“最后一公里”,也是践行全过程人民民主的“最主要阵地”。为深入贯彻市委人大工作会议关于发展全过程人民民主“四个更好”的要求,进一步推动全过程人民民主融入城市治理,市人大常委会研究室组织召开“人大代表参与基层治理”交流会。来自杨浦、徐汇、嘉定、闵行等区的基层人大代表齐聚座谈,反映实情、交流经验、剖析问题、共商对策,为基层治理提质增效贡献代表力量。 “代表履职不能‘悬浮’于会场,
《上海市促进浦东新区运用区块链赋能电子单证应用若干规定》 4月15日,市人大常委会主任黄莉新赴中国建设银行上海市分行、上港集团开展(以下简称《若干规定》)修法调研,召开座谈会听取对法规修改的意见建议。 4月16日,市人大财经委召开《若干规定》修法相关的电子提单业务应用座谈会,听取相关企业关于应用区块链开展电子提单业务情况介绍以及对修法的意见建议。 4月24日,市人大财经委召开《若干规定》
法治宣传教育是全面依法治国的一项长期性、基础性工程,对于提升全民法治素养、夯实法治社会根基具有重大而深远的意义。近期,长宁区人大监察司法委组织开展“八五”普法决议实施情况专项监督调研,部分区人大代表全程参与调研活动,通过实地调研、座谈交流等形式,全面了解本区普法工作成效,广泛听取基层意见建议,为科学谋划“九五”普法工作、贯彻落实法治宣传教育法奠定基础。 多维视角调研普法实效 调研组一行先后深入
“以前觉得人大很远,现在发现它就在身边。”近日,鲁迅中学高一学生吕潇站在“青声议政”分享会的讲台上,用一照片带着同学们“走进”虹口区人大会议现场。台下,六名刚旁听过常委会会议的同学化身“宣讲员”,你一言我一语地讲述着自己的亲眼验营”等小栏目,像闯关游戏一样吸引着学生。 “书里的案例都来自学生模拟人大活动的真实经历。”编写组成员、高级教师王元秋说,“我们反复打磨,就是想让孩子翻开来就不想放下。
城市更新,既是城市肌理的焕新,也是民心民意的回应。 在 255、254 片区更新项目中,虹口区人大常委会欧阳路街道工作委员会将倾听群众呼声作为城市更新的“第一道工序”。依托“一号听”代表履职机制,每月第一个工作日邀请代表与街居两级党组织“一号”负责人一同深入社区,听民声、问民需、解民忧。代表们以“织补、共生、日常”为更新理念,把群众的“心愿清单”变成实实在在的“幸福清单”,让老街巷焕发新活力
一边是厚重的文物保护红线,一边是村民迫切的生活改善需求。在,不少村民面临危房修缮难、基础设施建设滞后的困境,文保与民生的矛盾曾困扰当地许久。 为破解这一难题,白鹤镇人大依托践行全过程人民民主基层实践站和“青听·16日暨民呼我应”机制,回应民生关切,办好民生实事,生动诠释代表根植人民、服务群众的深刻内涵。 聚焦文保矛盾,破解民生痛点 “房子住了40多年,墙裂了,屋顶漏了,想翻建却动不了土。”青
为立法注入基层智慧,又以法治破解治理难题,让民主立法真正走进群众、服务群众。 织密民意征询网络 夯实民主立法根基 把基层立法信息采集点建设作为民主法治建设战略支点,统筹布局、持续推进,形成布局多元、功能互补的工作体系,搭建起联通社会各界的立法“生态网络”。这张覆盖广泛的民意网络打破行业与空间壁垒,令城市的每一“餐饮后厨燃气管道老旧,一旦燃气泄漏后果不堪设想!”“虽然隐患被及时解决了,但管道
永平路沿街商户客流稳步增长、闵行开发区企业“用工荒”有效缓解、“大零号湾”科创生态持续优化……这些看得见的可喜变化源于功能型代表联络站的创新实践。本届以来,在区人大常委会指导和街道党工委领导下,人大江川路街道工委探索推进功能型代表针对复杂民生事项,站点搭建“专家会诊”式平台,通过协商议事“开良方”。永平路“一米线”外摆难题被呈上了“人民城市议事厅”公开探讨,“大零号湾”代表联络站组织人大代表、职能
城中村改造事关城市品质提升与群众切身利益,是民生工程,更是民心工程。松江区车墩镇人大紧扣中心工作,把支持与监督贯穿改造全周期,组织区、镇两级人大代表下沉一线、精准履职,以“嵌入式”履职打通服务群众“最后一米”。 沉到一线听民声 源头化解矛盾纠纷 基层一线是倾听民声的最佳阵地。车墩镇人大主动转变履职方式,推动代表全面下沉城中村改造现场。在镇党委统筹下,8名区、镇人大代表加入动迁工作专班,区人大代
崇明长兴镇长兴家园社区是一个常住人口超过5000人的大型动迁安置小区,其中造船业央企职工及家属占比过半。社区人员构成多元,央企职工与本地原住户的生活节奏差异明显,治理诉求复杂多样。 为破解治理难题,人大践行全过程人民民主“七彩家园”基层实践站以“听民声、议民事、解民忧、惠民生”为主线,拓展民主参与渠道,丰富民主实践形式,走出了一条代表履职、多方联动、群众广泛参与的基层治理新路径,推动社区蝶变
一份建议,能为一座城区带来怎样的改变? 在黄浦,一份人大代表建议的旅程,可能始于街巷深处的一次驻足倾听,终于城区肌理的一次悄然更新。它可能是一条关于养老服务的建言,催生出53家长者食堂的热气腾腾;也可能是一个关于共享单车的金点子,换来了人行道的畅通无阻。每一份代表建议的落地,都是对“人民城市”最温柔的浇灌,是“民有所呼、我有所应”的履职担当,更是全过程人民民主在基层的生动实践。 黄浦区
今年,家住的“老养残”家庭主事人张老伯(化名),终于卸下压在心头多年的重担。一份意定监护协议、一份特殊需要信托合同,凝聚着市区两级人大代表与多部门联动协作的心血。高龄老人的焦虑倾诉在持续300多天的多方接力中得到了回应,单个家庭的急难愁盼被成功破解,并成为可复制、可推广的普惠服务体系。上海市人大代表金缨、黄浦区人大代表耿文蕙全程领衔助推,让全国首例特殊家庭“监护+财产保障”方案在黄浦成功落地,为更
“阿姨爷叔们,你们知道‘保本高息’有可能血本无归伐?”“同学们,这样一支笔为何会拍出‘天价’?”……一场场面向社区居民的金融防骗宣讲和走进校园的财商启蒙课堂,是人大代表熊伟积极参加人大“项目化履职”的剪影之一。他将自己的金融专业背景和群众急难愁盼、社区治理需求紧密结合,精心打造了“金融安全进社区”“投资者教育流动课堂”两大民生实事项目。 下定决心,用专业知识守好老百姓的“钱袋子” 近年来,
在静安区共和新路街道,一场场贴近群众、直达人心的“社保小课堂”内座无虚席、互动踊跃。牵头打造这一品牌课堂的,正是静安区人大代表,上海市社会保险事业管理中心静安分中心主任、党总支副书记朱敏。近年来,她带领代表工作小组精心打造的“社保小课堂”已成为连接社保政策与广大群众的温暖桥梁,更是全过程人民民主在基层实践中的鲜活样本。 作为人大代表,朱敏坚持民意导向、问题导向,每年年初都会联合人大共和新路街
在宝山的街巷里,三十三年深耕不辍,是他作为环卫人对城市洁净的执着守护;四年履职尽责,是他作为人大代表对群众期盼的真诚回应。从一名一线环卫工人成长为580人团队的负责人,宝山区九届人大代表、上海月罗环境卫生服务有限公司执行董事张伟的这条成长之路,也是他将“让城市洁净”初心升华为“让群众舒心”使命的修行之路。 “干环卫,要对得起街巷的洁净;当代表,要对得起群众的信任。”2021年当选区人大代表以来,
30年,可以做什么? 对于闵行区人大代表屈广军来说,是六届连任的信任与托付,是始终扎根基层一线的坚守与耕耘。从1997年首次当选至今,他坚持以“人民选我当代表,我当代表为人民”为信念,身兼人大代表、监察员、监督员等多重身份,却始终扎根同一个方向——民心。 “建议是要落地的,不是提完就了事” 作为来自央企的人大代表,屈广军履职带着鲜明的“工程思维”:全面调研、细致勘察、精准建言、闭环督办。
她是金山建筑领域鲜见的女性掌舵人,是怀揣1万元白手起家、三度斩获上海市建设工程“白玉兰”奖的创业先锋;她更是选民心中“办实事、解难题”的人大代表,是乡村蝶变路上不可或缺的“合伙人”。在多重身份的转换中,杨凤英以实干诠释初心,用担当书写新时代人大代表的风采。 敢闯敢拼,在建筑主场闯出“她”天地 “之前台风天的时候格外危险,天上掉的不是馅饼,是那么长的水泥块!大家每天都胆战心惊的。现在政府派来
“村庄环境美了,村民口袋鼓了,村集体经济更强了!”绿水繁花相拥,产业生机勃勃,的村民们都说,村里的变化离不开奉城镇人大代表、护民村党总支书记顾国兴的努力。通过创新践行“代表常驻、要事常议、急事常办、成效常督”的“四常”工作法,顾国兴用实际行动书写着乡村振兴与基层民主深度融合的新篇章。 常驻听民声 建言献策显担当 2021年当选奉城镇第五届人大代表后,顾国兴的办公桌上便多了一本“民生记录本”,内
“我的职业理想就是回到家乡,投身乡村建设。”90后的蒋超是一名土生土长的浦南人,大学一毕业就回到了家乡浦南村,成为一名普通的村务工作者。凭着务实的工作作风和卓越的办事能力,蒋超在不到5年的时间里便获得了村民们的一致认可,先后当选为青浦区练塘镇浦南村党总支书记、村委会主任,以及青浦区第六届人大代表。这位90后青年正在用青春的力量扎根乡村、服务群众。 自当选为区人大代表后,蒋超始终心系群众冷暖,累计
2026年4月30日,十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国社会救助法》,自2026年7月1日起施行。 一、强化兜底功能,扩大社会救助范围。明确在特困人员、最低生活保障家庭等社会救助对象的基础上,增加最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭等作为社会救助对象,并规定省级人民政府可以根据地方实际将其他特殊困难家庭或者人员纳入社会救助对象范围,同时明确国家建立健全分层分类的社会
2026年3月31日,江苏省十四届人大常委会第二十一次会议审议通过了《江苏省12345热线条例》(以下简称《条例》),将于2026年6月1日起施行。 一、将热线受理范围扩展至所有非紧急诉求。随着12345热线影响日益扩大,群众和企业向12345热线提出的诉求常常超出政务服务事项范围。《条例》将热线接收诉求的范围明确为自然人、法人和非法人组织提出的咨询、求助、投诉、举报和建议等非紧急诉求,不限于政
立法名称作为规范性法律文件的标题,是立法体系的基础性要素,承载着标识效力等级、界定调整范围、指引制度设计的复合功能,其表述精准度、规范性直接关乎立法意图的准确呈现与法律制度的有效实施。在推进科学立法、提升立法质量的背景下,本文拟从制度理据、技术规范、实践问题、优化路径四个维度,对地方立法名称进行再思考。 一、从制度框架上遵循地方立法名称的规范理据 我国现行立法制度虽未对法律、法规、规章名称作出
消费是城市活力的体现,也是国际消费中心城市的核心竞争力。作为中国消费市场的“风向标”,上海始终以消费节庆为抓手,探索商业与城市发展的深度融合。从“春日首发季”轻启序章,到“五五购物节”全城共振,上海的消费节庆早已跳出打折促销的单一叙事,完成了从短期流量到城市IP、从商业让利到价值引领的迭代升级,走出了一条以模式创新、业态融合、场景重构打造国际消费中心的独特路径。 上海消费 IP 的升级,首先体现
2026年的“五一”假期落下帷幕,上海旅游市场交出了一份亮眼答卷。与往年不同的是,今年申城街头除了传统观光客,还多了一支特殊队伍——来自苏浙皖等周边省份的中小学生“春假大军”。随着长三角多地推行中小学春秋假,并与清明、“五一”等传统假期衔接,一种新的假期安排正在改变区域文旅消费格局。上海虽尚未在全市范围内统一推行春秋假,却因其区位优势、资源密度和城市吸引力,成为这场假期制度调整的重要承接地。
2026年4月,教育部等五部门联合印发《“人工智能+教育”行动计划》,对基础教育阶段普及人工智能教育作出系统部署。这既是顺应数字时代发展趋势、推动教育现代化的战略安排,也为辩证把握人工智能与教育融合方向、防范技术应用风险提供了指引。 当前,各类 AI 学习工具全面融入中小学教学场景。智能辅导系统因材施教,精准匹配学生学习进度;AI批改作业、智能答疑解惑有效减轻负担;沉浸式教学、虚拟实验等新型教学
“六一”国际儿童节的欢庆点亮城市各个角落,而城市也正以“一米高度”的视角,重新审视并描绘未来蓝图。3月17日,《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案(2026-2028年)》正式发布,从六个方面提出30项举措,标志着上海系统性推进儿童友好城市建设进入新周期。纵观全球,自1996年联合国儿童基金会与联合国人居署联合提出儿童友好城市倡议以来,不同国家及城市围绕空间治理、制度保障、服务供给等维度为构建
《学思平治——名家谈推进中国式现代化》 解振华 林毅夫 朱民 王昌林 刘世锦等 / 著 改革开放以来,中国创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。为科学阐述中国式现代化的内涵与路径,本书精选、、、、38位权威学者名篇,立足“特征”“改革”“发展”“保证”“四维”框架,为“十五五”规划献策。 全书以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为指导,对“推进中国式现代化”作了集成式
粤东沿海,青山叠翠,平畴绵延。碧海青山相拥之间,一座红色海滨小城静静伫立,这便是海陆丰(今汕尾)。这座将静时光与烟火气揉得恰到好处的小城,却在中国近现代史上写下了浓墨重彩的篇章——这里是中国第一个苏维埃政权诞生地,为中国革命的胜利和人民代表大会制度的探索作出了不可磨灭的贡献。 在,两座毗邻而立却风格迥异的红色建筑格外醒目,这便是红宫红场旧址。红宫承袭经典岭南古建风貌,原为明代学宫;红场紧邻红
方红色热土沉淀百年初心,一脉精神赓续激励青春奋进。“五四”青年节来临之际,市人大常委会机关党委青年工作组、机关团委与青浦区练塘镇东庄村党支部开展联学联建,组织“探寻东庄红色印记 凝聚青年奋进力量”主题研学实践活动。人大青年循着革命先辈奋斗足迹,踏访红色沃土、回望烽火初心、观摩乡村实景、聆听专题党课、共话新时代人大青年履职使命。 红脉赓续:烽火东庄 初心如炬 水乡练塘藏红史,东庄热土铸初心。
在中国广袤的版图上,水往往会决定一座城市的命运。上海,因水而生,因海而兴。近年来,随着“一江一河”岸线的贯通与品质提升,上海的水文化版图日益清晰。 我生于海南,长于澄海,对大海有着刻入骨髓的熟悉。当年到上海求学时,我常有疑惑:上海的“海”究竟藏在哪里?直至来到杭州湾畔的金山工作,才对这座城市的“海”有了真切的感受与思考:倘若少了杭州湾这一“海湾”的叙事维度,上海“海纳百川”城市精神里关于“海”的