导向功能、规范功能；凝聚功能5RQ+DEAwKCiqmxQvP3Kf95YL7r8omne9kdcIznxh7pE=、激励功Dx9KG3FSFjFtTbrxxKI9kg+HtdhGlU0RbKvbhTSeJ80=能；保障功能、监督功能。
Dx9KG3FSFjFtTbrxxKI9kg+HtdhGlU0RbKvbhTSeJ80=
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