一、问题的提出与文献综述
1980年，彭真在《关于地方人大常委会的工作》一文中，对地方人大常委会的职责范围与权力结构进行了详尽且系统的梳理，明确提出人大常委会拥有立法、重大事项决定、人事任免及监督四大职权，（试读）...
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