一、问题的提出
“条条”是指按照专业分工原则形成的各个职能部门，而“块块”则主要是指按照层级原则形成的各级政府[1]。条块关系就是指“条条”与“块块”之间的权责关系，具体表现为冲突与合作、领导与被领导、指（试读）...
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