财政紧平衡与公众服务需求升级的同步出现，使人力成本刚性上升与公共服务效能提升之间出现替代压力。本文首先构建人力成本管控与公共服务效能协同分析框架，揭示二者在生产函数层面的替代互补关系；其次从预算分割、（试读）...
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